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以高質量立法推動改革開放再出發

2019-3-11| 發布者: kelly| 查看: 3762

摘要: 昨天,出席十三屆全國人大二次會議的我市7位全國人大代表,參加江蘇代表團全體會議和代表小組會議,共同審議《中華人民共和國外商投資法(草案)》。韓立明代表在江蘇代表團全體會議上作大會發言。大家一致認為,外 ...

昨天,出席十三屆全國人大二次會議的我市7位全國人大代表,參加江蘇代表團全體會議和代表小組會議,共同審議《中華人民共和國外商投資法(草案)》。韓立明代表在江蘇代表團全體會議上作大會發言。

大家一致認為,外商投資法以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,集中體現了以習近平同志為核心的黨中央在擴大對外開放、促進外商投資方面作出的一系列重大決策部署,必將為推動新時代高水平對外開放和社會主義市場經濟健康發展提供有力法治保障。

3月8日下午, 我市全國人大代表參加十三屆全國人大二次會議第二次全體會議,聽取了關于外商投資法草案的說明。制定外商投資法,是貫徹落實黨中央擴大對外開放、促進外商投資決策部署的重要舉措,是我國外商投資法律制度與時俱進、完善發展的客觀要求,是促進社會主義市場經濟健康發展、實現經濟高質量發展的客觀要求。草案分為6章,包括總則、投資促進、投資保護、投資管理、法律責任、附則,共41條,對新的外商投資法律制度作出了基本的、明確的規定。

“這次提交審議的草案內容成熟、亮點很多,是對‘外資三法’的集成超越,明確了其外資基礎性法律定位,彰顯了堅持開放、總結經驗、對標國際、直面問題的氣魄和擔當。我堅決擁護。”韓立明代表說,外商投資法是一部投資促進法,點亮了引領新時代對外開放的“指路燈”。外商投資法明確了“對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度”“建立外商投資信息報告制度”,把先行先試成果以法律形式固化下來,對基層是極大的鼓舞。這是一部投資保護法,開出了保障外商安心投資的“定心丸”。外商投資法強調了對外商投資合法權益的法律保護,明確了備案管理、技術轉讓、公共采購平等機會、知識產權保護等規則,積極回應了外商和社會關切。這也是一部投資管理法,按下了改革開放再出發的“快進鍵”。相比國內投資者注重政府“紅頭文件”,國外投資者更注重法律法規。外商投資法專門用一個章節進行闡述,為外資管理確立了法律地位,為基層因地制宜制定引資政策提供了法律支撐,有利于我們進一步完善法治化、國際化、便利化營商環境。

韓立明說,泰州是改革開放偉大歷程中的一個縮影,從依靠勞動力優勢、政策優惠的“兩頭在外、三來一補”,到依靠國內市場吸引力的“進口替代”,再到如今依靠要素優化的全產業鏈引資階段,累計利用外資已超140億美元,年均增長13%以上。外商投資法出臺,有利于我們加強與國際貿易規則銜接,營造更有吸引力的營商環境,也將推動要素流動型開放向制度型開放升級迭代。建議支持在泰州醫藥高新區設立醫藥健康產業特殊經濟功能區,為促進外商投資,擴大對外開放提供實踐案例。泰州完全有能力、也有信心,當好醫藥健康產業對外開放的先行區、高端要素的承載地和風險壓力的測試場。

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